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      退改签费用依然存在过高现象 “阶梯费率”未普及
      加入时间:2019-3-20 11:29:33  来源:广州日报

      购买了机票后,需要退票或改签,但是退改签的费用却贵得吓人,尤其是特价机票的退改签费用,分分钟?#28982;?#31080;价格本身还贵!虽然针对这一现象,去年7月中国民航局已经发布了机票退改签新政,要求航空公司进行整改,并推行机票退改签收费“阶梯费率”。然而记者调查发现,退改签新政发布8个月以来,仅有少数航空公司宣布执行“阶梯费率?#20445;?#32780;即便是已经实行了“阶梯费率?#20445;?#36864;改费率标准中依然有不少高于50%,甚至达到了90%,退改签?#20013;?#36153;依然高昂。

       现象:“阶梯费率”不普遍 ?OTA整改基本到位

      去年4月,江苏省消保委一项调查显示,三成以上消费者遭遇过提?#26114;?#26089;改签但仍然被收取高额改签费的情况。针对退改签费用过高的乱象,去年7月民航局要求航空公司要合理确定客票退改签收费标准,制定“阶梯费率?#20445;?#36864;票费不得高于客票的?#23548;?#38144;售价格,确保全渠道收费标准一致,且不能简单规定特价机票一律不得退改签。同时,民航局还要求在线旅游平台、销售代理企业严格执行航空公司退改签收费标准,不得擅自更改、加收额外费用。

      根据民航局此前对外公布的消息,在新政推出之后,国内所有的50家客运航空公司均已提交机票退改签整改报告,但是截至记者发稿时为止,公布执行“阶梯费率”的航空公司仍在少数。

      今年?#33322;?#21069;,江苏省消保委发布对飞机票退改签情况“回头看”的调查结果,调查的9家航空公司中已有6家实现“阶梯费率?#20445;?#21253;括东航、海航、春秋、川航、厦航和深航,而还有一些航空公司还没有实现差别收取,依然按照航班起飞前/后,或航班起飞前2小时前/后来设置退改签政策。同时,江苏省消保委发布调查的7?#19968;?#32852;网机票销售平台,包括携程、去哪儿、飞猪、驴妈妈、途牛、同程、艺龙,此前调查曝光的问题均已基本整改到位。

      江苏省消保委认为,退改签费用是一种类似违约金性质的补偿费用,乘客临时退改签机票,可能会对航空公司造成一定程度的资源浪费,旅游平台提供机票退改签服务的同时,收取一定的费用也合情合理,但还未整改到位的航空公司也应当?#28216;?#25252;消费者合法权益出发,进一步落?#24471;?#33322;局的要求,规范机票销售和退改签政策,提升票务服务水平。

      现象:特价机票退改签费率高达50%以上 ?消费者有负担

      虽然在推出“阶梯费率”之后,相比起之前的规定,退改签?#20013;?#36153;对应的票价档次和费率更加详细,但记者在比?#32454;?#23478;航空公司出炉的“阶梯费率”时发现,超低折扣的机票依然面临着高昂的退改签?#20013;?#36153;,有的?#20013;?#36153;甚至超过了票面价格的50%。特价机票的退改签?#20013;?#36153;过高,对消费者来说是一个不小的负担。毕竟在?#23548;是?#20917;中,很多时候航空公司都会推出不少特价机票,且消费者在购买打折机票时对退改条款并不了解,等有需要退改签时,才发觉需要为此付出高昂的代价。

      以厦门航空的“阶梯费率”为例,根据规定,V/T/R/U/Z舱位的经济舱机票,即4.5~5.5折以下的特价机票,在离站时间4小时(不含)以及航班起飞后,改签机票需花费票面价格70%的?#20013;?#36153;,退票费用则是票面价格的90%。其他实行“阶梯费率”的航空公司大?#20081;?#26159;类似的标准和规定。即便是8折以上的经济舱机票,大部分实行“阶梯费率”的航空公司也只能在航班起飞前7天,即168小时(含)的情况下,可以免费改签,但退票也要收取至少5%的?#20013;?#36153;。

      目前,对于“阶梯费率”的制定,我国相关法律未作明确规定,“阶梯费率”的决定权仍旧在航空公司,只要航空公司向民航局提出备案和公示即可实行,不需要在定价的过程中依照我国价格法、合同法?#30830;?#24459;法规进行听证程序,基本上航空公司对“阶梯费率”的?#20013;?#36153;档次和额度有自主权。

      ?#28304;耍的?#20154;士认为,即便收取退改签费用这一行为是合乎市场规则的,但“阶梯费率?#26412;?#31455;应当定多高,还是要尽量做到合理,最好能听取消费者和各方的意见来进行综合考量。

       对策:购票时知晓退改签规定 ?尽量提前退改签省?#20013;?#36153;

      在现行的“阶梯费率”规定下,在有需要退改签时,消费者只能多加留意相关规定,尽可能减少?#20013;?#36153;。?#28909;?#33322;空公司的“阶梯费率”标准中,对航班起飞前168小时/7天(含)的退改签费率相对较低,如果能够提前知晓需要退改签,建议一定要在这个最优费率的时间点前进行更改退票。如果确实无法成行,未来还可能再次出行,也可以联系出票方把机票改成Open票,一般Open票一年?#34892;В?#22914;果接下来的日子有出行需求,只需要支付一点?#20013;?#36153;,通常是国内航段50元/次即可。

      新规新权益

        你要知道

      禁止默认搭售、旅客名?#36136;?#38169;也可以免费更改、非自愿签转无需补差价……根据去年先后两次发布的《民航旅客国内运输服务管理规定(征求意见稿)》和《民用航空旅客运输服务管理规定(修订稿)?#32602;?#26126;确了消费者权益保护的一些监管重点,如果在购买机票的过程中发现不合规定的行为,可以据此进行申诉。

       1.旅客输错姓名?#25797;?#36153;更改

      根据《民用航空旅客运输服务管理规定(修订稿)》第二十条规定,因旅客原因造成姓名或身份证件号码其中一项发生错误的,承运人经核实后应当免费予以更正。因承运人原因造成旅客信息错误的,承运人经核实后应当免费予以更正。在此之前,各家航司?#28304;?#27809;有明确的规定。

      2.非自愿签转无需补差价

      根据《民用航空旅客运输服务管理规定(修订稿)》的“客票变更与退票”章节中第二十四条明确规定,“因天气、突发事件、空中交通管制、?#24067;斕确?#25215;运人原因导致航班取消、?#28216;蟆?#25552;前、航程改变、舱位等级变更或不能提供原定座位等情形,旅客非自愿变更客票的,承运人应当为旅客?#25165;?#21518;续时刻最临近且有剩余座位的本公司航班或可签转航班,并不得向旅客收取客票变更费用和票价差额”。此外,“客票变更与退票”章节中第二十五条还规定,联程航班前段取消?#28216;?#25552;前等,导致旅客非自愿变更后段航班,同样不得收取变更费用和票款差价。

       3.泄露旅客信息将被处罚

      根据新修订稿,泄露旅客信息将被处罚。具体规定是,承运人、客票销售人在销售客票时,未将购票人提供的旅客联系方式等必要信息准确录入旅客定座?#20302;常?#25110;者对于购票人提供的旅客个人信息,未按要求进行保密的,将面临民航行政机关的警告,并被处一万元的罚款,情节?#29616;?#30340;,处两万元以上三万元以下的罚款。这也从法规的层面上保障了旅客的信息安全。




      编辑:luyi

       

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